商務部提出了“加大財稅金融政策支持力度、大力開拓新興市場、優化出口商品結構、大力發展服務貿易、積極擴大進口”等五項措施，以保持明年進出口穩定增長，加快轉變外貿發展方式。在12月23日召開的2009年全國商務會議上，商務部提出了“加大財政金融政策支持力度、大力開拓新興市場、優化出口商品結構、大力發展服務貿易、積極擴大進口”等五項措施，以保持明年進出口穩定增長，加快轉變外貿發展方式。商務部部長陳德銘在會上指出，要積極引導企業充分認識新興市場的作用，不畏小單、薄利、苦，大力拓展南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家的出口市場。
據商務部統計，今年中國對一些新興市場國家的出口仍在快速增長，成為今年出口貿易中難得的亮點，而歐美市場的需求則較為疲弱。同時，部分產品出口退稅率的回調也刺激了相關產品出口的增長。陳德銘預測，2008年中國進出口總額將超過2.5萬億美元。
除了保持外貿穩定增長外，明年企業工作的另一個重點是擴大國內消費需求。陳德銘表示，在國內外形勢嚴峻的情況下，“完成這些任務并不容易”。
加大財稅金融政策支持力度
在加大財稅金融政策支持方面，陳德銘在會上指出，政府要落實提高部分產品出口退稅率的政策，穩步推進加工貿易轉型升級，支持中西部地區加工貿易重點接受區發展，促進加工貿易梯度轉移。同時，協調金融部門改善出口金融環境，加大對企業的信貸支持力度，改善企業融資擔保條件，完善出口信貸風險擔保機制。商務部對今年第104屆廣交會992家企業的調查顯示，27.1%的企業反映出口壞賬在增加，60%的企業反映訂單在縮短，62%的企業反映單位訂單數量在減少。
11月，全國出口數據同比負增長2.2%，為近10年來正常月份首次下降;11月，進口下降17.9%。與此同時，出口壞賬開始增加。今年1 - 10月，中國出口信用保險公司累計向企業支付理賠金額1.5億美元，同比增長174%。
對此，商務部副部長傅子瑩在12月20日舉行的第七屆中國進出口企業年會上指出，金融危機對全球經濟的影響遠遠大于1996-2001年世界貿易低迷時期，當時全球貿易仍在增長。因此，“明年中國的對外貿易無論從哪個方面都將面臨巨大的困難和考驗。”
傅子瑩提出要完善與國際接軌的外貿促進機制。在財稅、金融、通關、商檢、物流、信息服務、中介服務、政府公共服務等領域，完善與國際接軌的進出口貿易促進體系。
大力開拓新興市場
在發展中新興市場方面，陳德銘指出，“在努力鞏固美、歐、日等傳統市場的同時，加快實施市場多元化戰略，引導企業大力發展新興經濟體和發展中國家在南亞、中東、中亞、南美、東歐的出口市場”。
為此，商務部在新的一年有很多工作要做。這包括:海外商務機構廣泛了解和收集東道國的市場信息，及時為企業開拓新興市場提供良好服務。引導企業利用好現有區域和次區域合作機制，擴大與本地區新興市場國家的貿易往來。鼓勵和支持企業參加新興市場展會，開展商標注冊和質量認證。還應廣泛邀請來自新興市場的投資者參加各種國內展覽。
盡管今年中國對美國等發達國家出口出現負增長，但中國對新興市場國家出口仍在快速增長。今年1 - 10月，中國對拉美國家出口增長47%，對非洲國家出口增長41%，對中東國家出口增長31%，對印度出口增長39%。
此外，在營造外部環境方面，陳德銘提出，要充分利用高層互訪和對話機制，妥善處理與美、歐、日等大國的經貿關系，深化與俄羅斯、巴西、印度等新興市場國家和發展中國家的經貿合作，加強與周邊國家的經貿交流。
商務部將提高邊境開放水平作為進一步提高中國開放型經濟的重要突破口，將邊境開放、海外資源開發、區域經濟合作和承接國內外產業轉移結合起來，以重點口岸城市為載體，通過建設若干邊境貿易中心、邊境出口加工區、進口資源加工區和跨境經濟合作區，實現與周邊國家的互利合作、共同發展。在優化出口商品結構方面，商務部會同有關部門重點促進自主品牌產品、大型機械、成套設備、優勢農產品(市場論壇)和勞動密集型產品出口，加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的支持力度;完善“兩高一金”產品出口管制政策;提高加工貿易產業產品水平，延伸加工貿易產業鏈;健全出口產品質量全過程監管體系。